Un país sin barcos frente al mar sin ley. Tres gobiernos, dos partidos, y un mar que nadie vigila
Febrero 2026 | Contraviento.uy
Este informe surge de una conversación con mi inteligencia artificial. Le pedí que corroborara diez veces cada dato —los links verificados están al final del informe. Le hice muchas preguntas. Esto fue lo que quedó.
¡Ay, nuestra soberanía que no trae votos!
Que esto nos suceda es no entender algo elemental: los países se sostienen por su cultura y ésta resulta de un diseño que lo hace posible. Éste además, define nuestra conducta —es decir, el modo en que estamos conviviendo. Los resultados de lo que hacemos no vienen de los objetivos que declaramos, sino de las intenciones, deseos y anhelos subyacentes que tienen su origen en la danza que sucede segundo a segundo entre lo biológico y el diseño estructural. Esto -tan básico- parece que no se entiende, no se sabe o hay una ausencia de coraje absolutamente dantesca en nuestro sistema político. Ya veremos que opción toman al final del informe.
El mundo islámico invirtió miles de millones de dólares en Japón y solo consiguió un converso. Así es como se sostiene un país. En todo aquello que es invisible a los ojos, este ejemplo simple es el que más ilustra cómo un país se sostiene: por su gente.
Tesis: Uruguay tiene un territorio marítimo que supera al terrestre. No tiene un solo buque capaz de patrullarlo. Montevideo fue la principal base logística de la flota pesquera china en el Atlántico Sur. Y la compra de dos patrulleras lleva una década, tres gobiernos y cuatro procesos fracasados. Esto no es incompetencia. Es un sistema de incentivos donde todos los actores poderosos —China, EE.UU. y los propios partidos uruguayos— ganan con el statu quo. Los que pierden son los ciudadanos uruguayos: un sector pesquero que pasó de 5,000 a 2,000 empleos, exportaciones que cayeron de USD 218 a USD 129 millones, €29 millones pagados a un astillero con garantía falsa, 59 tripulantes muertos descargados en Montevideo, y un mar donde 300 buques extranjeros pescan lo que quieren sin que nadie los mire. Pero esos no votan por el mar.
I. El resultado: todos lo ven, nadie lo resuelve
Uruguay tiene 176,215 km² de territorio terrestre y un espacio marítimo que lo supera. No tiene un solo buque de patrullaje oceánico operativo. Entre 2021 y 2022, la Armada dio de baja las fragatas ROU 1 «Uruguay» y ROU 2 «Pedro Campbell» (construidas en los años 60), dos patrulleros costeros y varias lanchas —antes de asegurar el reemplazo. Según el analista Ignacio González Guyer, la compra de OPV «era la primera iniciativa más o menos importante para tener instrumentos de control en el mar».
– Pravda ES; Infodefensa
Mientras tanto, la flota pesquera china opera con entre 300 y 700 embarcaciones en el Atlántico Sur, al borde de las zonas económicas exclusivas de Argentina y Uruguay. Montevideo fue durante años uno de los principales centros logísticos de esa flota: más de 300 buques por año para abastecimiento, reparación y transbordo de pesca. En 2015, fue el segundo puerto del mundo en recibir buques reefer.
– Infobae, octubre 2022; Nature Communications, 2022; Milko Schvartzman
En 2018, Uruguay inspeccionó solo al 10% de los buques pesqueros extranjeros. De los chinos, ni uno solo. Estos datos no son secretos. Son públicos. Los conocen legisladores, ministerios y comisiones técnicas. La pregunta no es si los políticos saben. Saben. La pregunta es por qué, sabiéndolo, tres gobiernos producen el mismo resultado.
– El Observador, 2019; Milko Schvartzman / OceanosAnos
II. Tres gobiernos, un mismo resultado
Frente Amplio (2005-2020): la base abierta
Bajo los gobiernos de Vázquez y Mujica, Lürssen (Alemania) ganó dos procesos de OPV. Ninguno se ejecutó.
– Infodefensa; Zona Militar
Mientras tanto, Montevideo se convertía en el corazón logístico de la flota INDNR china. No fue un proceso pasivo: el gobierno lo facilitó. Desde 2015, la empresa Shandong Baoma Fishery Group negociaba un megapuerto pesquero en Montevideo: muelle de 800 metros, amarradero para barcos de 50,000 toneladas, base para más de 500 buques. La empresa compró 28 hectáreas en Punta Yeguas y pretendía operar como zona franca —despachar buques sin intromisión del Estado. Uruguay XXI, la agencia estatal de inversiones, lo promovía. El gobierno no informó al Parlamento ni contestó pedidos de informes.
– El Observador, 2019; CLAE, 2018; Crónicas, 2019
En 2014, veintiocho tripulantes africanos desembarcaron del potero chino Jia De I y denunciaron esclavitud: sin salario, un plato de arroz al día, encadenados, golpeados, algunos con tuberculosis. Otros barcos llegaban a dejar tripulantes muertos. La propia cancillería denunció «esclavitud, racismo y discriminación». Pero como Estado rector de puerto, Uruguay tenía obligación de inspeccionar. No lo hacía.
– Infobae, 2022; Círculo de Políticas Ambientales; El Observador, 2019
Lectura: El FA facilitaba que Uruguay fuera base logística de la flota INDNR china mientras dejaba morir dos procesos de patrulleras. Lógica económica: servicios portuarios generaban ingresos, la relación con China generaba comercio. El sector pesquero (que entonces empleaba a unas 5,000 personas y exportaba unos USD 150M anuales) no tenía peso político.
Partido Nacional (2020-2025): el desguace sin reemplazo
Lacalle Pou tomó dos decisiones que por separado eran razonables y juntas fueron devastadoras. Primero, dio de baja fragatas y patrulleros. Segundo, lanzó licitación para reemplazarlos. Desguazó la flota antes de tener contrato. ¿Quién autorizó eso y por qué? Nadie lo ha investigado.
– Pravda ES; Infodefensa
La licitación 2021-2022 funcionó: CSTC (China), Damen (Países Bajos) y Kership (Francia). Dos informes reservados: CSTC era la «única que cumple con todos los requisitos», 96 sobre 100 puntos.
– El Observador (informes reservados)
En septiembre de 2022, la embajada de EE.UU. contactó al senador Camy, presidente de la Comisión de Defensa, para manifestar su desacuerdo con la compra china. Washington ofreció como alternativa buques clase Reliance de los años 60, «caros de mantener» según fuentes navales. En enero de 2023, el gobierno declaró desierta la licitación. China convocó al embajador uruguayo para expresar «sorpresa» y «descontento». CSTC rebajó $20 millones su oferta. No fue considerada.
– Infodefensa; Tiempo Argentino; Ámbito; El Observador
Siguió un proceso informal. Cardama, astillero centenario de Vigo sin experiencia militar, se incorporó en abril de 2023. Oferta: €82 millones. Comisiones técnicas marginadas. Contrato firmado en diciembre. La garantía de fiel cumplimiento demoró 11 meses (debían ser 45 días). EuroCommerce, la empresa garante, había sido dada de baja del registro británico.
– MercoPress; Infobae; Pucara
Lectura: Lacalle Pou resolvió el problema geopolítico (quedar bien con Washington) y creó uno peor. Desguazó la flota, bloqueó la solución técnica superior, eligió una inferior por vía informal y no controló la ejecución. La pregunta grave: desmantelar toda la capacidad naval antes de asegurar reemplazo no es desidia —es una decisión que necesita explicación.
Frente Amplio (Orsi, 2025-presente): el viaje y la rescisión
Octubre de 2025: se detectan irregularidades de Cardama. Garantía falsa, segunda garantía no conforme, Caterpillar canceló motores, Bureau Veritas encontró violaciones. Todo verificable.
– Pucara; El Observador; Infobae
La secuencia que sigue:
10 de diciembre de 2025: El Senado interpela a la ministra Lazo por las irregularidades del contrato con Cardama. García acusa «un plan deliberado para romper el contrato» y denuncia «intereses geopolíticos». Lazo responde que la garantía fue «una estafa monumental» y el contrato firmado por García «pésimo: es muy difícil hacer las cosas peor». El Senado respalda a Lazo con votos oficialistas. García pide que la versión taquigráfica vaya a Fiscalía.
– Subrayado, 10 dic 2025; El Observador; Parlamento.gub.uy; Prensa Latina
1–7 de febrero de 2026: Orsi visita China. Se reúne con Xi Jinping. Declaración conjunta de 32 puntos: Asociación Estratégica Integral. Más de 30 acuerdos incluyendo cooperación pesquera y defensa. Xi define a Uruguay como «puerta de entrada de China al Atlántico Sur».
– Presidencia de Uruguay; TeleSUR; MercoPress; La Mañana
8 de febrero: regreso a Montevideo.
13 de febrero: rescisión de Cardama. Uruguay vuelve a foja cero en la compra de patrulleras.
– Infobae; El Observador
Oposición: Javier García (senador, ex ministro de Defensa): «Decisión política. Expone a juicio internacional y deja sin patrulleras». Delgado (Partido Nacional): «irresponsable, fines políticos». Cardama: construcción certificada por Lloyd’s Register; conciliación en marzo.
– Infobae; GaliciaPress; Zona Militar
Lectura: La rescisión tiene fundamento jurídico real: garantía emitida por una empresa dada de baja del registro británico. Pero las irregularidades se conocían desde octubre de 2025. Se formalizaron cinco días después de volver de China, donde se firmó cooperación pesquera con el país cuya flota depreda los stocks uruguayos. Los hechos son: el contrato con Cardama ya no existe, la relación bilateral está en su punto más alto, y Uruguay necesita empezar un quinto proceso de compra de patrulleras. La pregunta es con quién.
III. A quién le conviene que Uruguay no tenga barcos
Cuando tres gobiernos de dos partidos producen el mismo resultado, el problema no es quién gobierna. Es la estructura de incentivos. Pero hay que ser explícitos: cada actor gana algo concreto, y lo que pierden los ciudadanos uruguayos es medible.
China y Estados Unidos no comparten intereses — compiten. Pero su competencia produce el mismo resultado que si cooperaran: un Uruguay sin barcos. China empuja para vender y penetrar; EE.UU. empuja para bloquear sin ofrecer alternativa. La parálisis no es un equilibrio donde todos ganan — es el subproducto de una puja donde Uruguay es la cuerda.
A China le conviene. Un Atlántico Sur sin patrullas es una operación extractiva sin fricción. Entre 300 y 700 buques pesqueros operan cada temporada al borde de la ZEE de Uruguay y Argentina, usando Montevideo como base logística. En 2018 desembarcaron 353 pesqueros extranjeros; Uruguay inspeccionó 37 (el 10,5%) y no revisó un solo barco chino. Con cero capacidades de patrullaje, Uruguay no puede verificar si pescan dentro de su zona exclusiva, cuánto se llevan, ni qué declaran. China además es el destino del 26% de las exportaciones uruguayas ($3,493 millones en 2025). Si además vende los barcos, la dependencia pasa de ser comercial a ser también militar. El memorando pesquero que Orsi firmó en Beijing podría abrir la puerta a barcos de investigación chinos en aguas uruguayas — nadie conoce el texto completo.
– Revista Puerto, 2019; Infobae, 2022; Prensa Mercosur, 2026; Presidencia Uruguay
A Estados Unidos le conviene. Washington no necesita que Uruguay tenga barcos. Necesita que no compre barcos chinos. En septiembre 2022, un alto funcionario de la embajada transmitió al senador Camy el rechazo del Pentágono a la oferta CSTC —la que había ganado con 96/100. EE.UU. ofreció como alternativa un cúter clase Reliance de los años 60. Es decir: bloqueó la solución y ofreció chatarra. El patrón se repite en toda la región: el 12 de febrero de 2026, el Departamento de Estado advirtió a Perú que el megapuerto chino de Chancay —USD 1,300 millones, operado por COSCO— amenaza su soberanía, después de que un tribunal peruano limitó la capacidad regulatoria del Estado sobre el puerto. Pero EE.UU. no invirtió en puertos alternativos en Perú, igual que no ofreció patrulleras reales a Uruguay. El interés es el veto geopolítico, no la soberanía marítima de nadie.
– El Observador, 2022; Infodefensa; Pucara; The Hill, 12 feb 2026; Fox News, 12 feb 2026
Al Frente Amplio le conviene. China es el primer socio comercial. Los servicios portuarios a la flota extranjera generan ingresos. Controlar esa flota generaría tensión. Los dos procesos de patrulleras bajo el FA (Mujica y Vázquez) seleccionaron a Lürssen por $210 millones y nunca se ejecutaron. El costo electoral de no tener OPV es cero: no hay debate público, no hay votos en el mar. El FA ahora firmó cooperación pesquera con China —el país cuya flota le depreda los recursos— y nadie en el partido cuestionó la contradicción. Lo que el frente amplio aún no se enteró es que no es lo mismo hacer acuerdos con China que con Estados Unidos. Critican el imperio americano y se quedan dependientes del IMPERIO CHINO. ¿Se entendió lo que sucede en Perú en el párrafo anterior?
Al Partido Nacional le conviene. Bloquear la compra china quedó bien con Washington. Pero desguazaron la flota en 2021-2022 antes de tener reemplazo, eligieron a Cardama sin licitación contra el informe del propio contralmirante Musso, y dejaron la garantía de fiel cumplimiento en manos de una empresa inexistente. El costo electoral fue cero: la rescisión le explotó al gobierno siguiente.
¿Y a los ciudadanos uruguayos? A ellos no les conviene nada de esto. Son los únicos que pierden en todos los escenarios. Y pierden cosas concretas como detallo a continuación:
IV. Lo que pierde cada uruguayo mientras nadie decide
Pierden trabajo. La pesca empleaba más de 5,000 personas hace una década. Hoy quedan unas 2,000 en actividad principal. Solo en 2024 se perdieron 1,000 empleos —el 20% de la mano de obra restante. La flota nacional pasó de más de 120 barcos a menos de 50 operativos. De los 13 barcos de la flota merlucera, apenas la mitad navega. FRIPUR, la empresa pesquera más grande del país, que procesaba merluza con alto valor agregado y daba trabajo a cientos de familias, cerró en 2015. No reabrió. El sector hoy representa el 1% de las exportaciones; hace una década era el 2,5%. Cada barco extranjero que pesca sin control en aguas adyacentes es un barco uruguayo que no sale, un trabajador que no cobra, una planta que no procesa.
– Prensa Mercosur, agosto 2025; Ámbito, julio 2025; CERES, 2023; Pescare, 2024; Redalyc
Pierden plata. Las exportaciones pesqueras llegaron a $218 millones en 2011. En 2022 fueron $129 millones —el 59% de lo que eran. En 2024 cayeron otro 28%. A eso hay que sumar los €29,2 millones que Uruguay ya pagó a Cardama por barcos que nunca llegaron: €8,4 millones en diciembre 2024, €8,4 millones en marzo 2025, €12,4 millones en junio 2025. Eso es plata del contribuyente. Si Cardama gana el juicio —y tiene certificaciones de Lloyd’s Register que documentan avance de obra— el costo puede ser mayor. A eso se suman los $210 millones de dos procesos Lürssen que nunca se ejecutaron, los costos administrativos de la licitación CSTC que se declaró desierta, y una década entera de oportunidad perdida. Uruguay pagó por no tener barcos más de lo que habría pagado por tenerlos.
– UyPress, octubre 2025; CERES, 2023; Zona Militar; Infobae
Pierden comida. El 90% de la producción pesquera se exporta. El consumo interno depende casi exclusivamente de la pesca artesanal. La merluza —principal recurso— muestra biomasas decrecientes. Los ejemplares son cada vez más chicos. El calamar Illex argentinus, que se pesca masivamente fuera de la ZEE, pero migra dentro de ella, está bajo presión insostenible: 300 poteros chinos capturan unas 140,000 toneladas anuales sin cuota ni declaración obligatoria, porque no existe una Organización Regional de Ordenación Pesquera para el Atlántico Sur. Cuando los stocks colapsan afuera, colapsan adentro. Uruguay no tiene forma de saber cuánto se llevan, cuánto queda, ni cuándo será demasiado tarde.
– Infobae, 2022; Global Fishing Watch; INIDEP; Revista Puerto
Pierden dignidad. Entre 2013 y 2021, 59 tripulantes llegaron muertos al puerto de Montevideo —uno cada mes y medio. Según el Departamento de Estado de EE.UU., antes de 2018 el promedio era de 11 muertes por año: casi un muerto por mes. Tripulantes africanos, indonesios y filipinos trabajan en condiciones que el propio sindicato uruguayo calificó de esclavitud. En 2014, 28 africanos huyeron del Jia De I en Montevideo con marcas de grilletes en los tobillos, desnutridos, sin cobrar un peso en siete meses. La justicia uruguaya archivó el caso. Uno de ellos murió seis meses después. La DINARA autoriza el ingreso de esos barcos. Uruguay, que ratificó el acuerdo de Estado Rector de Puerto de la FAO, fue reconocido por firmarlo —no por cumplirlo.
– Noticias/Perfil, 2019; Infobae, 2014; Pulitzer Center; Pesca Chubut; Depto. Estado EE.UU. 2020-2021
Pierden soberanía. Sin barcos no hay jurisdicción efectiva. Cuatro procesos fallidos en diez años. Astilleros de cuatro países invirtieron en licitaciones que Uruguay canceló. La oferta china mejorada era de $132 millones por dos buques nuevos con 100% de requisitos técnicos. Cardama costó €82 millones por barcos que nunca llegarán. El costo real de esta década no fueron los $132 millones que no se pagaron a China: fueron €29 millones perdidos en Cardama, años de oportunidad perdidos, credibilidad internacional perdida, una Armada sin barcos, y un mar sin ley donde cualquiera pesca lo que quiere.
– Infodefensa; El Observador; Zona Militar
¿Quién se presenta al quinto proceso licitatorio? ¿Qué astillero serio le cree a un país que anuló una licitación por presión geopolítica, eligió a dedo un astillero sin experiencia, pagó €29 millones por adelantado con garantías falsas, y tardó un año en rescindir? El daño reputacional es real y cuantificable: cada futuro proceso será más caro, con menos oferentes, con peores condiciones. Sin embargo, -según Constanza Moreira- acaban de ir a Suiza para «fortalecer la reputación internacional de Uruguay…» ¿¿¿¿¿¿¿ES EN SERIO????????????
V. Lo que nadie está mirando
El memorando pesquero con China
Entre los 30 acuerdos de la visita de Orsi hay un memorando de entendimiento pesquero orientado a «promover la cooperación científica y, eventualmente, contar con un buque de investigación». Es el primer acuerdo pesquero bilateral con China —el país cuya flota depreda los stocks uruguayos. ¿Qué investigaría ese buque? ¿Cooperación legítima o mapeo de recursos para la flota china? El contenido no se ha hecho público.
– Presidencia de Uruguay; Prensa Mercosur
El megapuerto: ¿muerto o latente?
El proyecto Shandong Baoma (2015-2019) no prosperó, pero las 28 hectáreas en Punta Yeguas siguen compradas. Con la relación bilateral en su punto más alto, ¿podría reactivarse? Nadie ha preguntado. Lo que pasa cuando un proyecto así sí avanza se puede ver en Perú: el megapuerto de Chancay, operado por la estatal china COSCO, abrió en noviembre de 2024 y el 29 de enero de 2026 un tribunal peruano limitó la capacidad del regulador estatal de supervisarlo. El Departamento de Estado lo dijo sin rodeos: «cheap Chinese money costs sovereignty». Shandong Baoma pretendía exactamente eso en Montevideo: zona franca, sin intromisión del Estado, para 500 buques.
– El Observador, 2019; CLAE, 2018; The Hill, 12 feb 2026; Asia Times, nov 2025
¿Quién autorizó el desguace?
Dar de baja fragatas y patrulleros entre 2021-2022 —antes de tener reemplazo— es el acto fundacional de la crisis. Sin el desguace, Uruguay tendría capacidad limitada pero real. ¿Fue decisión de la Armada? ¿Del Ministerio? ¿Hubo presión externa? ¿Se evaluó la brecha que se crearía? Ninguna investigación ha profundizado en esto.
VI. ¿Uruguay se vendió como la Argentina kirchnerista?
No. Y eso es lo que lo hace más interesante —y en cierto sentido, más preocupante.
La diferencia de método
El kirchnerismo cedió soberanía a sabiendas y por escrito. Concedió 200 hectáreas en Neuquén por 50 años a la agencia CLTC, que depende directamente del Ejército Popular de China, con exención impositiva plena y sin cláusula que prohibiera uso militar —esa restricción recién se añadió bajo Macri. El Congreso aprobó la ley cuando la construcción ya estaba prácticamente terminada. Negoció swaps de divisas opacos donde Argentina quedaba en posición de debilidad. Hizo acuerdos pesqueros sin transparencia parlamentaria. Cada uno de esos actos fue una decisión consciente: entrego esto a cambio de aquello. Hubo un momento donde alguien firmó un papel sabiendo lo que cedía.
– El Cronista, septiembre 2025; CNN en español, abril 2024; Infobae, abril 2024; Wikipedia
Uruguay no hizo nada de eso. No firmó base militar. No cedió territorio. No otorgó exclusividad. Lo que hizo fue no firmar los papeles que protegían la soberanía —los contratos de patrulleras, las regulaciones portuarias, los protocolos de inspección. Y lo hizo tres veces, con tres gobiernos distintos.
Pero el resultado converge
El efecto práctico es similar. Argentina le dio a China una base en Neuquén; Uruguay le dio acceso logístico irrestricto al Atlántico Sur a través de Montevideo —sin firmar nada, simplemente no controlando. Argentina negoció acuerdos pesqueros opacos; Uruguay acaba de firmar un memorando de cooperación pesquera con el país cuya flota le depreda los stocks, y nadie conoce el contenido. Argentina se endeudó en yuanes con condiciones asimétricas; Uruguay tiene el 26% de sus exportaciones dependientes de un solo comprador y está negociando un TLC Mercosur-China que profundizaría esa dependencia.
La diferencia es que Cristina Kirchner podía ser acusada de entreguismo porque había actos concretos, documentos firmados, concesiones explícitas. ¿A quién se acusa en Uruguay? No hay un solo acto de entrega. Hay una acumulación de omisiones distribuidas entre tres gobiernos de dos partidos. Nadie es responsable porque todos son responsables. ¿Ante estos hechos o falta de ellos nos encontramos nuevamente con un argumento más para el artículo El gris que asfixia https://x.com/contraviento_uy/status/1998449109561389487?s=12 pero lo importante es la «pública felicidad»
Los tres patrones que sí se repiten
Primero, la asimetría informativa. El kirchnerismo negoció Neuquén sin debate parlamentario serio. Uruguay manejó el proyecto Shandong Baoma «con bajo perfil», no informó al Parlamento, no contestó pedidos de informes. El memorando pesquero de Orsi no se hizo público. En ambos casos, las decisiones que involucran a China se toman con menos transparencia que las que involucran a cualquier otro socio… El 14/2/2026 aparece el pacha Sánchez en las redes sociales diciendo: «Nos comprometemos y juramos defender al Estado uruguayo y la soberanía nacional» ¿EN SERIOOOOOOOOO?
Segundo, la racionalización económica. El kirchnerismo justificaba cada concesión con el argumento del comercio y la inversión. Uruguay hace exactamente lo mismo: China compra el 26% de nuestras exportaciones, es el motor del crecimiento, no podemos antagonizarla. La lógica es idéntica: la dependencia comercial se usa para justificar la pasividad estratégica.
Tercero, la incapacidad de decir que no sin ofrecer alternativa. Argentina no podía rechazar ofertas chinas porque no tenía otros socios que llenaran el vacío financiero. Uruguay no puede rechazar patrulleras chinas porque bloqueó la opción china sin construir alternativa viable —y ahora, después de Cardama, la credibilidad para licitar está destruida. En ambos casos, la dependencia se profundiza no por decisión sino por eliminación de opciones.
Lo que Uruguay hace distinto —y por qué puede ser peor
El kirchnerismo al menos tenía una estrategia, por mala que fuera: alinearse con China a cambio de apoyo financiero y político. Era una decisión. Se podía revertir con un cambio de gobierno (como intentó Macri, con resultados mixtos).
Uruguay no tiene estrategia. Tiene parálisis, una vez más. Cada gobierno hace lo individualmente óptimo (el FA no antagoniza a China, el PN no antagoniza a EE.UU.) y el resultado colectivo es que nadie construye capacidad propia. No hay un plan. No hay una decisión. Hay un vacío que se llena solo y los vacíos que se llenan solos históricamente se pueden llenar de cualquier cosa. Estrategia & visión país cero.
Y eso es potencialmente peor porque no hay un acto fundacional que revertir. Si Argentina quiere recuperar Neuquén, sabe qué contrato tiene que renegociar. Si Uruguay quiere recuperar el control de su mar, ¿qué revierte? ¿La decisión de no comprar patrulleras? ¿De cuál de los tres gobiernos? ¿La de no inspeccionar barcos chinos? ¿La de firmar cooperación pesquera con el depredador? No hay un solo nudo que desatar —hay una red de omisiones entrelazadas.
La hipótesis de fondo
Uruguay no se vendió como la Argentina kirchnerista. Se hipotecó distinto. Los Kirchner firmaron la hipoteca a sabiendas. Los gobiernos uruguayos dejaron que la deuda se acumulara por no pagar las cuotas de soberanía —las patrulleras, las inspecciones, los controles— hasta que el acreedor ya no necesita cobrar porque tiene acceso libre a la casa.
Kirchner: soberanía cedida por acción. Uruguay: soberanía perdida por omisión. La diferencia es de método, no de resultado. Y la omisión es más difícil de revertir porque no hay un solo acto que deshacer —hay diez años de decisiones que no se tomaron. Juegan a ganar votos y nada más… IN-SÓ-LI-TO
VII. Un sistema que funciona para todos menos para Uruguay
No son incompetentes. Ese es el problema. Si fueran incompetentes, los cambiás y se resuelve. Acá los cambiaron tres veces y salió lo mismo.
Cada gobierno hizo el cálculo racional correcto para sí mismo. El que firma la compra de patrulleras gasta $130 millones, pelea con China o con Estados Unidos, y gana algo que no se ve, no se fotografía y no sale en las encuestas. El que no firma no gasta, no pelea, y no pierde un solo voto. La degradación es lenta y las víctimas no tienen lobby.
Pero hay algo más de fondo. El sistema político uruguayo no tiene forma de ver el mar. No hay votos en el mar. No hay donantes en la pesca artesanal. Los 59 muertos no generaron un solo debate parlamentario. La DINARA tenía cinco inspectores para 353 barcos y nadie lo cuestionó en campaña. El tema no emerge. La pregunta nunca se formula. Las patrulleras se manejan con comisiones reservadas e informes secretos — como problema militar, no como problema ciudadano.
Y sobre ese sistema que ya no resiste, empujan: una embajada que llama a un senador, un país que compra 28 hectáreas sin que nadie pregunte, un astillero sin experiencia que gana un contrato directo con garantía falsa. No es conspiración. Es un sistema predispuesto a ceder, porque ceder no tiene consecuencia visible.
Lo que Uruguay necesita no es elegir entre EE.UU. y China. Es construir capacidad propia. Y eso requiere algo que ningún gobierno ha demostrado: la voluntad política de asumir un costo hoy para proteger un activo que no genera votos, pero sí genera soberanía.
Milko Schvartzman, en Infobae: «Los Estados suelen mirar para otro lado, porque China ejerce una presión sobre el país o simplemente porque tienen una afinidad ideológica con China». Uruguay ha mirado para otro lado bajo ambas motivaciones, según quién gobernara.
El mar no espera. Los peces no votan. Y la soberanía que se pierde por omisión es la más difícil de recuperar.
Al terminar esta conversación con la inteligencia artificial y pulir el informe para publicarlo… me he quedado sentada reflexionando diez minutos sin hablar, lo he leído 20 veces… sin poder creerlo… simplemente eso…
¿Será culpa de la inteligencia artificial? esto es lo que el frente amplio o todos los partidos políticos dirán, una vez más ampliando la voz del cinismo y el miedo, pero los que ponemos siempre el pecho a las balas somos los ciudadanos. Y dígame ¿qué opción eligió? en la frase «que los políticos no entienden, no saben o hay una ausencia de coraje absolutamente dantesca»
Los links de verificación se encuentran a continuación.
Beatriz López López
Contraviento.uy
13 de febrero de 2026 | Investigación
FUENTES Y ENLACES VERIFICADOS
Desguace de la flota naval
- Infodefensa: «La Armada de Uruguay desactiva cuatro buques y pierde su capacidad de combate» (junio 2022)
https://www.infodefensa.com/texto-diario/mostrar/3810200/armada-uruguay-desactiva-cuatro-buques-pierde-capacidad-combate
- Defensa.com: «La Armada dará de baja la fragata ROU Uruguay y dos patrulleros» (junio 2022)
https://www.defensa.com/uruguay/armada-uruguaya-dara-baja-fragata-rou-01-uruguay-dos-patrulleros
- Montevideo Portal: «Fragata ROU 02, comprada a Portugal en 2008, partió como chatarra hacia Turquía»
https://www.montevideo.com.uy/Noticias/Fragata-ROU-02-comprada-a-Portugal-en-2008-partio-como-chatarra-hacia-Turquia-uc791386
- Defensa.com: «Desguace de la fragata ROU 02»
https://www.defensa.com/uruguay/desguace-fragata-rou-02-pedro-campbell-armada-nacional-uruguaya
- La Polis: «Uruguay: polémica compra de barcos para la Armada» (mayo 2022)
https://lapolisuy.wordpress.com/2022/05/14/uruguay-polemica-compra-de-barcos-para-la-armada/
Licitación OPV: CSTC, presión EE.UU. y descarte de oferta china
- El Observador: «China transmitió su descontento por procedimiento de compra de buques OPV» (marzo 2023)
https://www.elobservador.com.uy/nota/china-transmitio-a-uruguay-su-descontento-por-procedimiento-de-compra-de-buques-opv-para-la-armada-202331016450
- El Observador: «China envió carta al Senado cuestionando al Ministerio de Defensa» (agosto 2023)
https://www.elobservador.com.uy/nota/china-envio-carta-al-senado-cuestionando-al-ministerio-de-defensa-por-proceso-de-compra-de-patrullas-oceanicas-20238720580
- El Observador: «El periplo de la compra de las OPV» (octubre 2025)
https://www.elobservador.com.uy/nacional/el-periplo-la-compra-las-opv-una-licitacion-desierta-precios-caros-una-convocatoria-telefono-astilleros-y-desprolijidades-la-eleccion-cardama-n6022000
- Infodefensa: «Expertos de Uruguay señalan a los patrulleros chinos como la mejor opción» (mayo 2022)
https://www.infodefensa.com/texto-diario/mostrar/3742844/comisiones-asesoras-elegidas-gobierno-uruguay-elijen-opcion-china-opv-uruguay
- Montevideo Portal: «Empresas de China y Países Bajos cuestionan proceso»
https://www.montevideo.com.uy/Noticias/Empresas-de-China-y-Paises-Bajos-cuestionan-proceso-de-compra-de-buques-patrulleros-uc862018
Cardama: selección, irregularidades y rescisión
- Infobae: «La odisea de Cardama para vender dos patrulleras a Uruguay» (agosto 2024)
https://www.infobae.com/espana/2024/08/23/la-odisea-de-una-empresa-espanola-para-vender-dos-patrulleras-a-uruguay-entre-el-rifirrafe-politico-y-las-presiones-de-china/
- Pucara: «El programa de OPV sigue generando dudas» (diciembre 2023)
https://www.pucara.org/post/el-programa-de-opv-de-la-armada-uruguaya-sigue-generando-dudas
- LARED21: «Cardama, el astillero sin experiencia: de ofertas exprés a garantías fantasmas» (octubre 2025)
https://www.lr21.com.uy/politica/1489129-cardama-escandalo-patrulleros-opv-contrato
- UyPress: «La irregular compra a Cardama al desnudo» (octubre 2025)
https://www.uypress.net/Politica/La-irregular-compra-a-Cardama-al-desnudo-uc147858
- Caras y Caretas: «Compra de las OPV: un proceso largo, dudoso y frustrado» (octubre 2025)
https://www.carasycaretas.com.uy/politica/compra-las-opv-un-proceso-largo-dudoso-y-frustrado-n89295
- Infobae: «Uruguay rescinde contrato con Cardama por incumplimientos graves» (13 febrero 2026)
https://www.infobae.com/america/agencias/2026/02/13/uruguay-rescinde-contrato-con-el-espanol-cardama-por-incumplimientos-e-iniciara-acciones/
- GaliciaPress: «Gobierno de Uruguay rescinde contrato con Cardama» (13 febrero 2026)
https://www.galiciapress.es/articulo/economia/2026-02-13/5771902-gobierno-uruguay-rescinde-contrato-patrulleras-cardama-incumplimientos-contractuales-graves
- Infobae/EFE: «La oposición asegura que la rescisión es un ataque a Lacalle Pou» (13 febrero 2026)
https://www.infobae.com/america/agencias/2026/02/13/la-oposicion-asegura-que-la-rescision-con-cardama-es-un-ataque-a-lo-hecho-por-lacalle-pou/
- Subrayado: «Gobierno canceló contrato con Cardama por incumplimientos graves» (13 febrero 2026)
https://www.subrayado.com.uy/gobierno-resolvio-cancelar-contrato-el-astillero-cardama-incumplimientos-graves-anuncio-orsi-n999967
- Zona Militar: «Uruguay y el caso Cardama: rescisión como riesgo estratégico» (febrero 2026)
https://www.zona-militar.com/2026/02/11/uruguay-y-el-caso-cardama-cuando-una-rescision-contractual-se-transforma-en-un-riesgo-estrategico/
- La Diaria: «Cardama continúa construcción; irregularidades en garantía de reembolso» (enero 2026)
https://ladiaria.com.uy/politica/articulo/2026/1/cardama-continua-con-la-construccion-de-las-patrulleras-pero-el-gobierno-tambien-detecto-irregularidades-en-la-garantia-de-reembolso/
- Subrayado: «Interpelación a ministra Sandra Lazo por rescisión Cardama» (diciembre 2025)
https://www.subrayado.com.uy/en-vivo-interpelacion-la-ministra-sandra-lazo-el-anuncio-rescision-del-contrato-cardama-n994683
- El Observador: «Interpelación a Lazo: al día de hoy no está decidida la rescisión» (diciembre 2025)
https://www.elobservador.com.uy/nacional/hoy-es-la-interpelacion-la-ministra-sandra-lazo-caso-cardama-el-miembro-interpelante-sera-javier-garcia-n6027629
- Parlamento.gub.uy: «Interpelación a la Ministra de Defensa Nacional» (diciembre 2025)
https://parlamento.gub.uy/noticiasyeventos/noticias/senadores/906033
- Infodefensa: «La interpelación deja más dudas que certezas» (diciembre 2025)
https://www.infodefensa.com/texto-diario/mostrar/5701371/analisis-contrato-entre-astillero-cardama-gobierno-uruguay-compra-opv-contrato-leonino
Megapuerto pesquero chino Shandong Baoma
- NODAL: «Uruguay: polémica por empresa china que construirá mega puerto» (noviembre 2018)
https://www.nodal.am/2018/11/uruguay-polemica-por-la-instalacion-de-una-empresa-china-que-construira-un-mega-puerto-en-montevideo/
- Subrayado: «Empresa china compró terreno en Punta Yeguas» (noviembre 2018)
https://www.subrayado.com.uy/empresa-china-compro-terreno-punta-yeguas-construir-puerto-pesquero-n519104
- Dialogue Earth: «Puerto chino envuelto en controversia en Uruguay»
https://dialogochino.net/es/infraestructura-es/20994-puerto-chino-envuelto-en-controversia-en-uruguay/
- Fundación NUESTROMAR: «China en los puertos del Río de la Plata» (noviembre 2018)
https://www.nuestromar.org/antiguas/china-en-los-puertos-del-rio-de-la-plata/
- Asoc. Oceanográfica Uruguaya: «Chinos frenan proyecto de megapuerto» (junio 2019)
https://asociacionoceanograficauruguaya.wordpress.com/2019/06/23/chinos-frenan-proyecto-de-megapuerto-en-uruguay/
- Asoc. Oceanográfica Uruguaya: «Dudas y preocupación por el puerto pesquero» (mayo 2019)
https://asociacionoceanograficauruguaya.wordpress.com/2019/05/30/dudas-y-preocupacion-por-el-proyecto-del-puerto-pesquero/
Montevideo como base logística y pesca INDNR
- Infobae: «Cómo afecta la pesca ilegal china en Uruguay» (octubre 2022)
https://www.infobae.com/america/medio-ambiente/2022/10/04/como-afecta-la-pesca-ilegal-china-en-uruguay-depredacion-del-mar-y-ausencia-de-controles/
- Infobae: «Alerta por presencia de buque chino sancionado en Montevideo» (octubre 2022)
https://www.infobae.com/america/america-latina/2022/10/09/pesca-ilegal-alerta-en-uruguay-por-la-presencia-de-un-buque-chino-en-el-puerto-de-montevideo/
- Círculo de Políticas Ambientales: «Alarma por puertos argentinos para flota china»
https://circulodepoliticasambientales.org/alarma-por-las-iniciativas-para-habilitar-puertos-argentinos-para-asistir-a-la-flota-pesquera-china/
Flota pesquera china en Sudamérica
- Infobae: «Flota china: Chile nuevo centro de operaciones» (noviembre 2025)
https://www.infobae.com/america/america-latina/2025/11/23/la-flota-pesquera-china-expande-su-presencia-en-sudamerica-chile-se-convirtio-en-el-nuevo-centro-de-operaciones/
- Fundación NUESTROMAR: «Cómo opera la flota china frente a América del Sur» (junio 2025)
https://www.nuestromar.org/el-lado-oscuro-de-la-pesca-como-opera-la-flota-china-frente-a-america-del-sur-a-kenny-y-d-molina-carranza/
- Escenario Mundial: «Avance de la flota china en América Latina» (junio 2025)
https://www.escenariomundial.com/2025/06/23/el-avance-de-la-flota-pesquera-china-en-america-latina-y-su-impacto-en-la-seguridad-maritima/
Visita Orsi a China y acuerdos (febrero 2026)
- Presidencia de Uruguay: «Orsi y Xi Jinping: cumbre bilateral»
https://www.gub.uy/presidencia/comunicacion/noticias/presidente-orsi-su-par-xi-jinping-mantuvieron-cumbre-bilateral
- Prensa Mercosur: «Orsi volvió de China con acuerdos clave» (febrero 2026)
https://prensamercosur.org/2026/02/09/orsi-volvio-de-china-con-acuerdos-clave-en-comercio-inversion-y-cooperacion/
- Prensa Mercosur: «Los 16 acuerdos comerciales Uruguay-China» (febrero 2026)
https://prensamercosur.org/2026/02/03/los-16-acuerdos-comerciales-que-suscribieron-uruguay-y-china-en-la-visita-de-orsi/
- Prensa Mercosur: «Asociación Estratégica Integral profundizada» (febrero 2026)
https://prensamercosur.org/2026/02/04/presidentes-orsi-y-xi-jinping-acordaron-profundizar-la-asociacion-estrategica-integral-entre-uruguay-y-china-id184889/
- El Economista: «Del TLC al 5G, China apuesta por Uruguay» (febrero 2026)
https://eleconomista.com.ar/internacional/del-tlc-5g-china-apuesta-uruguay-acordo-orsi-beijing-n92397
- El Intransigente: «Uruguay estrechó lazos con China: puerta de entrada al Atlántico Sur» (febrero 2026)
https://elintransigente.com/2026/02/uruguay-estrecho-lazos-con-china-y-dejo-abierta-la-puerta-a-un-tratado-de-libre-comercio-con-el-mercosur/
- Resumen Latinoamericano: «Orsi se reunió con Xi Jinping» (febrero 2026)
https://www.resumenlatinoamericano.org/2026/02/03/uruguay-yamandu-orsi-se-reunio-con-el-mandatario-chino-xi-jinping
- Montevideo Portal: «11 acuerdos firmados tras el encuentro Orsi-Xi»
https://www.montevideo.com.uy/Noticias/Reunion-entre-Orsi-y-Xi-Jinping-cuales-fueron-los-11-acuerdos-firmados-tras-el-encuentro-uc951916
- Infobae: «Orsi llegó a China para ampliar cooperación» (febrero 2026)
https://www.infobae.com/america/america-latina/2026/02/01/yamandu-orsi-llego-a-china-para-una-visita-orientada-a-ampliar-la-cooperacion-y-el-comercio-el-martes-se-reune-con-xi-jinping/
- Ámbito: «Viaje a China: acuerdos, concesiones y omisión del TLC bilateral» (febrero 2026)
https://www.ambito.com/uruguay/viaje-china-agenda-cargada-acuerdos-concesiones-y-el-error-omitir-el-tlc-bilateral-n6241885
Estación espacial china en Neuquén (comparación con Argentina)
- El Cronista: «La reservada estación espacial de China en Neuquén» (septiembre 2025)
https://www.cronista.com/economia-politica/la-reservada-estacion-espacial-de-china-en-neuquen-el-gobierno-busca-mas-proyectos-conjuntos/
- Infobae: «Gobierno confirmó visita a la base china en Neuquén» (abril 2024)
https://www.infobae.com/politica/2024/04/17/el-gobierno-confirmo-que-funcionarios-y-cientificos-argentinos-visitaran-manana-la-base-china-en-neuquen/
- CNN en Español: «¿Qué sabemos sobre la estación del Espacio Lejano de China en la Patagonia?» (abril 2024)
https://cnnespanol.cnn.com/2024/04/06/que-sabemos-estacion-espacio-lejano-china-patagonia-argentina-orix/
- LA NACION: «¿Ciencia o espionaje? El enigma de la base espacial china» (octubre 2024)
https://www.lanacion.com.ar/politica/ciencia-espionaje-el-misterio-base-espacial-china-nid2339857/
- Escenario Mundial: «Documento oficial de EE.UU. desmiente uso militar de la base» (octubre 2025)
https://www.escenariomundial.com/2025/10/16/documento-oficial-de-estados-unidos-desmiente-el-uso-militar-de-la-base-espacial-china-en-neuquen/
- Wikipedia: «Estación de Espacio Lejano»
https://es.wikipedia.org/wiki/Estaci%C3%B3n_de_Espacio_Lejano
Megapuerto de Chancay (Perú): patrón regional
- The Hill: «US warns China costing Peru its sovereignty» (12 febrero 2026)
https://thehill.com/policy/international/5735194-peru-port-chinese-control/
- Fox News: «Trump admin warns Peru could lose sovereignty as China tightens grip» (12 febrero 2026)
https://www.foxnews.com/world/trump-admin-warns-peru-could-lose-sovereignty-china-tightens-grip-nation
- Asia Times: «China’s new gateway into South America: the Port of Chancay» (noviembre 2025)
https://asiatimes.com/2025/11/chinas-new-gateway-into-south-america-the-port-of-chancay/
Caso Jia De I y derechos humanos en puerto
- Infobae: «Consternación en Uruguay por esclavos en barco chino» (mayo 2014)
https://www.infobae.com/2014/05/22/1566506-consternacion-uruguay-esclavos-un-barco-chino/
- Noticias/Perfil: «Descontrol, maltrato y muerte en el puerto» (junio 2019)
https://noticias.perfil.com/noticias/noticiasuruguay/2019-06-09-descontrol-maltrato-y-muerte.phtml
- Pulitzer Center / The Outlaw Ocean Project: «China ignora sus problemas de mano de obra pesquera»
https://pulitzercenter.org/es/stories/china-ignora-sus-problemas-de-mano-de-obra-pesquera
- El Desconcierto: «Golpizas, cadenas y retención de documentos» (noviembre 2023)
https://www.eldesconcierto.cl/bienes-comunes/2023/11/23/golpizas-cadenas-y-retencion-de-documentos-revelan-dura-realidad-de-pescadores-en-altamar.html
- Desde el Muelle / Brecha: «28 trabajadores africanos denuncian malos tratos en barco chino» (mayo 2014)
http://www.desdeelmuelle.com/28-trabajadores-africanos-denuncian-malos-tratos-en-barco-chino/
- Carbono News: «Pesca ilegal: esclavitud moderna a bordo» (julio 2021)
https://www.carbono.news/recursos-naturales/pesca-ilegal-esclavitud-moderna-a-bordo-de-los-barcos-que-depredan-los-oceanos/
- Depto. de Estado EE.UU.: Informe sobre Trata de Personas 2020-2021 (citado en múltiples fuentes)
Inspecciones portuarias: tasa del 10% y cero barcos chinos
- Revista Puerto: «Nadie controla la pesca en el Atlántico Sur» (enero 2019)
https://revistapuerto.com.ar/2019/01/nadie-controla-la-pesca-en-el-atlantico-sur/
[Dato clave: 353 pesqueros en 2018, 37 inspecciones (10,5%), cero barcos chinos inspeccionados]
- Revista Puerto: «La FAO y la ONU saben lo que pasa en Uruguay y no hacen nada» (noviembre 2018)
https://revistapuerto.com.ar/2018/11/la-fao-y-la-onu-sabe-lo-que-pasa-en-uruguay-y-no-hacen-nada/
- Infobae: «Schvartzman: de 320 embarcaciones en 2019, se supervisaron 33, solo 1 china» (octubre 2022)
https://www.infobae.com/america/medio-ambiente/2022/10/04/como-afecta-la-pesca-ilegal-china-en-uruguay-depredacion-del-mar-y-ausencia-de-controles/
- Infobae: «Schvartzman: Los países miran para otro lado por presión de China o afinidad ideológica» (septiembre 2022)
https://www.infobae.com/america/medio-ambiente/2022/09/17/milko-schvartzman-experto-en-pesca-ilegal-en-america-latina-los-paises-miran-para-otro-lado-por-presion-de-china-o-por-afinidad-ideologica/
https://www.infobae.com/america/america-latina/2022/10/09/pesca-ilegal-alerta-en-uruguay-por-la-presencia-de-un-buque-chino-en-el-puerto-de-montevideo/
- El Observador: «DINARA cuenta con solo 5 inspectores» (octubre 2022)
https://www.elobservador.com.uy/nota/pesca-ilegal-la-presencia-de-buque-chino-en-montevideo-pone-en-alerta-a-los-ambientalistas-202210912438
- Pesca Chubut: «Pesqueros chinos siguen bajando tripulantes muertos» (julio 2019)
https://pescachubut.ar/informe-revela-que-pesqueros-chinos/
- Insight Crime: «El puerto de Montevideo, un círculo de pesca ilegal y abuso laboral» (octubre 2023)
https://insightcrime.org/es/investigaciones/puerto-montevideo-uruguay-fatal-circulo-pesca-abuso-laboral/
Montevideo: segundo puerto mundial en buques reefer
- ONG Oceana / Océanos Sanos: informes 2015 y 2018 (citados en múltiples fuentes)
- Revista Puerto: «Muertos, drogas, pesca ilegal y barcos mellizos» (noviembre 2018)
https://revistapuerto.com.ar/2018/11/muertos-drogas-pesca-ilegal-y-barcos-mellizos-en-el-puerto-de-montevideo/
- Mongabay Latam / Sudestada: «La empresa que abre la puerta de Montevideo a los barcos chinos» (enero 2023)
https://es.mongabay.com/2023/01/la-empresa-que-abre-la-puerta-de-montevideo-a-barcos-chinos-con-antecedentes-ilegales-oceanos/
- Mongabay Latam: «Schvartzman: los pesqueros extranjeros desembarcan al menos un tripulante fallecido por mes» (agosto 2020)
https://es.mongabay.com/2020/08/flotas-chinas-en-galapagos-los-pesqueros-extranjeros-desembarcan-al-menos-un-tripulante-fallecido-por-mes-entrevista/
- Global Fishing Watch: «Siguiendo las luces: la pesca del calamar»
https://globalfishingwatch.org/es/transparencia/la-pesca-del-calamar/
Crisis del sector pesquero uruguayo
- Prensa Mercosur: «La pesca en Uruguay: entre la crisis y el potencial desaprovechado» (agosto 2025)
https://prensamercosur.org/2025/08/18/la-pesca-en-uruguay-entre-la-crisis-y-el-potencial-desaprovechado/
[Dato clave: 2024 perdió ~1.000 empleos (20%), exportaciones -28%, flota de 120+ a menos de 50 barcos]
- CERES Uruguay: «Situación actual y oportunidades del sector pesquero» (2023)
https://ceres.uy/index.php/estudios/ficha_estudio/51
[Dato clave: exportaciones pico $218M en 2011, cayeron a $129M en 2022; empleo en declive sostenido]
- Ámbito: «Se agudiza la crisis del sector pesquero» (julio 2025)
https://www.ambito.com/uruguay/se-agudiza-la-crisis-del-sector-pesquero-perdidas-millonarias-y-la-busqueda-soluciones-oficiales-n6165105
[Dato clave: empleo cayó de 3.000 a 2.000 personas; participación exportaciones de 2,5% a 1%]
- Pescare: «Crisis del sector pesquero: seis meses paralizada la flota» (junio 2024)
https://pescare.com.ar/la-crisis-del-sector-pesquero-en-uruguay-seis-meses-la-flota-paralizada-en-puerto/
- Redalyc: «El complejo pesquero uruguayo: un modelo agotado»
https://www.redalyc.org/journal/3873/387370671006/html/
[Dato clave: FRIPUR, empresa líder, cerró en 2015 por sobreexplotación de merluza]
Pagos a Cardama: €29 millones sin barcos
- UyPress: «Mario Cardama viene a pedir muchos euros» (octubre 2025)
https://www.uypress.net/Politica/Mario-Cardama-viene-a-pedir-muchos-euros-uc147628
[Dato clave: Total pagado €29,2M = dic 2024 €8,4M + mar 2025 €8,4M + jun 2025 €12,4M]
- Navalia: «Cardama hace historia e inicia proyecto OPV» (diciembre 2024)
https://www.navalia.es/es/noticias/sector-naval/3051-cardama-hace-historia-e-inicia-el-proyecto-de-dos-patrulleras-tipo-opv-para-uruguay
- Infodefensa: «Uruguay concreta primer pago a Cardama» (diciembre 2024)
https://www.infodefensa.com/texto-diario/mostrar/5107672/prioridad-favor-publicar-lunes-gobierno-uruguay-concreta-primer-pago-construccion-nuevos-opv
- M24: «Gobierno liberó primer pago a Cardama» (diciembre 2024)
https://www.m24.com.uy/gobierno-libero-primer-pago-a-cardama-y-comienza-la-construccion-de-los-patrulleros-navales-opv/