Hablemos de Artistas como Empleados Municipales

Hablemos de Artistas como Empleados Municipales

@PhDenLogica

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La asunción del nuevo Intendente de Montevideo, Mario Bergara, el pasado 10 de julio, marcó el inicio de una gestión que él mismo definió como “austera”. En su discurso inaugural reconoció que la situación financiera de la comuna era compleja y se comprometió a implementar medidas de “ordenamiento financiero y eficiencia en la gestión”, incluyendo la limitación de nuevas contrataciones y una optimización del gasto en recursos humanos.

Sin embargo, a pocos meses del inicio de su mandato, se acumulan las críticas. La más visible ha sido la acusación de haber incorporado hasta 60 asesores con remuneraciones que rondan los 200.000 pesos mensuales, lo que generó cuestionamientos sobre la coherencia entre el discurso de austeridad y las decisiones efectivas. Pero esa polémica ya ocupa suficiente espacio en el debate público. Me interesa más mirar lo que nadie habla.

En febrero de este año, durante la gestión anterior, la Secretaría de Descentralización Cultural —una unidad dependiente de la División Promoción Cultural— realizó la contratación de al menos 90 artistas de distintos géneros mediante el mecanismo de “compras directas”, por un total de $14.5 Millones. Todas estas contrataciones fueron realizadas entre el 25 y el 26 de febrero con valores que iban desde 81.000 hasta 203.000 pesos. Lo llamativo es que estos contratos fueron renovados sucesivamente en junio, agosto y nuevamente en octubre, las últimas dos ya bajo la administración actual. De estas renovaciones, y comparando los montos, podemos suponer que la primera contratación (la de Febrero) era por un total de 4 meses, siendo las siguientes contrataciones por 2 meses. En los hechos, se trata de contrataciones que se han extendido por unos diez meses, sin que medie un llamado abierto o un vínculo funcional directo con la Intendencia. No voy a poner el nombre de las personas contratadas, pero al final de la nota están todos los links a las compras, con los detalles de las mismas. En la siguiente imagen se muestra solo una de las compras representativas para la contratación de octubre

Además de las contrataciones de estos meses, existen otras contrataciones para algunos artistas puntuales, también por parte de la secretaría de descentralización cultural, como se observa abajo

La Secretaría tiene por objetivo promover la cultura barrial a través de la figura de los gestores culturales. Y es muy probable -aunque no tenesmo información real- que la mayoría de estos contratos correspondan a dichos perfiles. Sin embargo, el mecanismo utilizado —contratos sucesivos por compras directas a través de una cooperativa— plantea interrogantes importantes. Por un lado, puede implicar una forma de precarización laboral encubierta si estas personas cumplen tareas permanentes sin reconocimiento funcional. Por otro, podría suponer un uso irregular de las normas de contratación pública, en tanto el mecanismo de “contratación de artista” está exonerado de IVA y tiene un régimen más flexible que otras modalidades.

Formalmente, las contrataciones fueron agrupadas en bloques de entre cinco y once artistas, todas representadas por la “Cooperativa de las Artes del Uruguay Suplementada”, pero que varían los grupos de personas entre las contrataciones (es decir, que los grupos no siempre están formados por los mismos). El rubro utilizado fue el de “contratación de artista”, lo que además permite la exoneración del IVA. Los montos de contratación varían entre 40.764 y 168.234 pesos bimensuales, lo que equivale a la mitad de eso por mes. En total, estas contrataciones suponen un gasto municipal de aproximadamente 3,8 millones de pesos mensuales.

Entre las remuneraciones observadas (fijándonos en las de octubre), la mayoría de los contratados percibe 101.909 o 76.432 pesos por mes, aunque otros montos también se observan, como se ve en la tabla de abajo. También se detecta que algunos de los nombres vuelven a aparecer en otras contrataciones independientes en distintas dependencias, lo que sugiere la existencia de vínculos más amplios y sostenidos.

Monto ($)	Número de contratos
168.234	2
127.386	8
101.909	21
101.908	6
84.117	3
76.432	35
74.779	4
40.764	7
20.382	1

Lo que debería debatirse no es solamente si estas contrataciones son legítimas o no, sino si constituyen una política sostenible y coherente con el discurso de austeridad. En un contexto donde la Intendencia afirma necesitar “ajuste y eficiencia”, mantener docenas de contrataciones prorrogadas y exoneradas plantea preguntas de fondo sobre la transparencia, la equidad y la planificación cultural. ¿Se trata de continuidad de políticas culturales valiosas? ¿O de una estructura paralela de recursos humanos fuera del control presupuestal regular?

A continuación los links a todas las compras que hemos encontrado, y existe la posibilidad de que hayan más.

FEBRERO:

https://comprasestatales.gub.uy/consultas/detalle/id/i459985

https://comprasestatales.gub.uy/consultas/detalle/id/i459986

https://comprasestatales.gub.uy/consultas/detalle/id/i459987

https://comprasestatales.gub.uy/consultas/detalle/id/i460068

https://comprasestatales.gub.uy/consultas/detalle/id/i460074

https://comprasestatales.gub.uy/consultas/detalle/id/i460071

https://comprasestatales.gub.uy/consultas/detalle/id/i460076

https://comprasestatales.gub.uy/consultas/detalle/id/i460075

https://comprasestatales.gub.uy/consultas/detalle/id/i460138

https://comprasestatales.gub.uy/consultas/detalle/id/i460140