
La enorme expectativa generada por el aviso previo sobre rebajas fiscales hizo que toda la atención con respecto al discurso del Presidente ante la Asamblea General estuviera centrada en ello. No obstante, otras partes de la presentación merecen más atención de la que tuvieron.
Centros María Espínola
Además del anuncio de la inminente materialización de la tan esperada Reforma de la Enseñanza, el Presidente se refirió también a los Centros María Espínola, donde reseñó que se pasó de 12 a 29 y se espera terminar el año con 43 Centros activos.
Como es sabido, dichos Centros constituyen una propuesta educativa a ser implementada en centros de educación media pertenecientes a los dos subsistemas a cargo de la educación media, el de Educación Secundaria y el de Educación Técnico Profesional.
Su propuesta surgió en 2020 y comenzó a implementarse en el año lectivo 2021. Esta se basa en dos pilares fundamentales: el seguimiento cercano y permanente de los procesos educativos de los estudiantes y el apoyo a la labor docente a través de diferentes herramientas por parte de los equipos de gestión.
En la práctica, los CME implican más tiempo en el centro, almuerzo, seguimiento y apoyo pedagógico, estrategias de enseñanza innovadoras, evaluación contextualizada, flexibilidad en la planificación, vínculo con el aprendizaje no formal a través de diferentes talleres, deportes, trabajo en red (familia, comunidad), recreación educativa, educación socioemocional y pensamiento computacional.
Con respecto a los talleres, la selección de las propuestas se realiza en función de los intereses de los estudiantes y la realidad del centro educativo. Asimismo, se desarrollan en articulación con las asignaturas curriculares y en línea con el proyecto de centro. De este modo, se apunta a una formación interdisciplinaria e integral del estudiantado.
Baja del Desempleo
En el área de trabajo hubo también señales muy importantes, que pasaron desapercibidas. A fines de 2022, tras la pandemia y pese a todas las complicaciones generadas en el mundo por la invasión rusa a Ucrania, la tasa de desempleo en Uruguay es menor a la que había incluso antes de la pandemia. En efecto, las cifras oficiales muestran que en 2019 había 158,294 desempleados, mientras el 2022 se cerró con 141,326.
Asimismo bajó la tasa de informalidad, situada en el 2019 en el 25 por ciento. Tras la pandemia, hoy el índice se halla en el entorno del 21 %. Al respecto señaló el Presidente Lacalle Pou: «La respuesta es que los uruguayos, los trabajadores uruguayos, sintieron que estando cerca de la ley, cerca de las normativas, estaban más amparados. Tras la pandemia en otros países esa curva de informalidad empezó a crecer nuevamente. No ha sucedido lo mismo en Uruguay hasta el momento.»
Seguridad Ciudadana
En materia de seguridad ciudadana los homicidios acaparan la atención pública y su repercusión hace que pasen desapercibidos algunos indicadores que hablan de una importante gestión de trabajo en los delitos que más afectan a la población.
Así, en 2022 los hurtos, comparados con el 2019 descendieron un 19 por ciento, las rapiñas un 23,5 por ciento, y las denuncias de abigeato un 40 %.
Pese a lo señalado anteriormente, también en materia de homicidios se ha producido una baja comparativa, de un 2,8 % en relación al año 2019.
En materia de combate al narcotráfico los cambios establecidos con respecto a las gestione anteriores también dieron buenos resultados. En 2022 se hicieron 1652 allanamientos y se tapiaron 64 boca de pastabase, se incautaron 828 kilos de cannabis, 623 kilos de pasta base y 4,500 kilos de cocaína.
Vale decir, casi 5 allanamientos por día en materia de represión al narcotráfico. Ello fue posible gracias a una conducción de trabajo profesional, mejoras en infraestructura, cambios en el despliegue territorial y mejora de las condiciones laborales de los policías.
En 2022 se crearon 650 nuevos cargos de Policías Ejecutivos, que se llenarán en 2023 , se inauguraron 16 nuevas dependencias y se inauguraron o ampliaron 15, Pando, Juanico, Toledo, Peralta, Paso de las Carretas, Perseverano, Cuchilla al Perdido, Colonia 18 de Julio, Tropezón, entre otras, además de haber inaugurado tres comisarías especializadas en violencia doméstica de género en Toledo, Aigua y Bella Unión.
Cárceles
El 2022 tuvo también un importante esfuerzo por reducir el hacinamiento y mejorar las condiciones de rehabilitación. Se construyeron 753 nuevas plazas. Se inició la construcción o remodelación de 913 y se trabajó en proyectos para otras 2500 plazas para las personas privadas de libertad. Se inauguró la unidad de privados de libertad número 26 en Tacuarembó, se está construyendo una nueva cárcel en Artigas, se está realizando el proyecto de cárcel de Treinta y Tres. Se inició el proceso para tres nuevas unidades con 460 plazas cada una en el penal de Libertad. Además, en acuerdo con el Ministerio de Economía y Finanzas, se asignaron recursos para una nueva unidad en Punta Rieles con capacidad para 800.
A su vez la Dirección Nacional del Liberado, hoy dependiente del MIDES, llegó a su máximo histórico de plazas laborales y hoy hay 400 ex reclusos beneficiándose de oportunidades laborales y haciendo real su rehabilitación.
Vivienda, la mayor inversión histórica
En materia de vivienda hubo muchos anuncios, que de alguna forma eclipsaron la figura fundamental del Plan Avanzar, un proyecto que ya está en marcha, mediante el cual se procura dar soluciones habitacionales a más de 15.000 hogares en unos 120 asentamientos de todo el país, a un costo de 480 millones de dólares, la mayor inversión que cualquier administración haya hecho antes en política dirigida a los asentamientos.
El mismo viene siendo gerenciado por el Ministerio de Vivienda, MEVIR y las Intendencias Departamentales, con la participación de la Agencia Nacional de Vivienda y ya existen obras avanzadas en Paysandú, Cerro Largo, Tacuarembó, Florida, Flores, Rio Negro, Rivera y Maldonado.
Salud Pública.
Regularizaciones
El Presidente recordó la preocupación que causaba durante la pandemia la eventual llegada del virus a los residenciales de ancianos, proceso en la cual se determinó que la mayoría de esos centros trabajaba en la irregularidad, y solamente existían 19 centros habilitados en todo el país en marzo del 2020.
Ello motivó un despliegue de controles desde el MSP y hoy el número de residenciales para adultos mayores totalmente habilitados y en regla es de 147.
Salud Mental
ASSE realizó un llamado a Licenciados en Psicología especializados en el uso problemático de substancias, llegando a brindar en 2022 una atención de 2894 horas mensuales.
Medicamentos y tratamientos
Se incorporaron una cantidad de medicamentos de alto costo al vademecum de Salud Pública, entre ellos el medicamento que frena el avance y atrofia muscular espinal y se decretó el acceso gratuito a los implantes mamarios y estudios de mujeres masectomizadas.
Medio Ambiente
En materia de medio ambiente, se destacan fundamentalmente los anuncios en materia de saneamiento y agua poatble, elementos que toman especial significación en épocas de sequía.
En materia de saneamiento se encuentra ya en proceso una primera etapa, en la cual se destinarán 284 millones de dólares, que va a llegar a 62 localidades del interior del país.
Asimismo, se va a realizar la obra más grande de los últimos 150 años en infraestructura de agua potable, el Proyecto Neptuno de dessalinización, que ya fue aprobado y tiene en inicio su proceso de licitación.
Energías Renovables.
De cara a la descarbonización, el Presidente anunció la puesta en marcha de proyectos para la producción de hidrógeno verde, lo que según los análisis técnicos podría generar más de 30,000 puestos de trabajo y para el 2040 al exportarse cerca de 2,100,000,000 de dólares. La convocatoria a proyectos ya está hecha y los primeros podrían llegar a estar operativos a partir del 2024.
Públicos y Privados
En el marco de la complementación entre los sectores público y privado, se anunció la creación de un «laboratorio abierto» con la empresa Microsoft, donde se aplicarán desarrollos de inteligencia artificial e «internet de las cosas».
El mismo se instalará en el LATU, y será el tercer laboratorio de este tipo que se instala fuera de los Estados Unidos.
ANTEL
ANTEL cubrió el 94 % de los centros educativos con banda ancha en el marco del Plan Ceibal, triplicando las conexiones existentes en el año 2019, del orden del 31 por ciento.
Al mismo tiempo, se llegó con fibra óptica a 74 localidades del interior y a lugares de zona metropolitana que no se habían tenido en cuenta como Casavalle, La Capuera, Cerro Pelado, entre otros. Al cierre del 2022 el 97,4 de los servicio de ANTEL están cubiertos por fibra óptica y se llegó con el servicio a 88 poblaciones rurales de todo el país, que no tenían Internet ni telefonía.
Nuevos Mercados
En 2022 se culminaron las negociaciones para habilitar 33 nuevos mercados para el ingreso de nuestros productos, colza a Chile, trigo a Ecuador, arroz con cáscara a Guatemala, arándanos a Israel, cítricos a Perú, carne bovina y ovina a Egipto, a Macao lengua bovina a Japón, nueces pecan al Reino Unido, entre otros.
A su vez se anunció un nuevo acuerdo con Brasil en materia de zona franca para desgravar inmediatamente del Arancel Externo Común a todas las mercaderías incluidas en el acuerdo de complementación económica.
Por lo visto, hubo «otro discurso» del Presidente Lacalle ante la Asamblea General, que no recibió a nuestro juicio la atención que merece.
No nos referimos, claro, al que escuchó la oposición, que al parecer esperaban que el Presidente se refiriera a los puntos que ha dejado por el camino Nacional en el arranque de temporada, sino a este tipo de anuncios, que no hubieran parecido posibles hace apenas 3 años, al enfrentar el mayor desafío sanitario, económico y social de los últimos tiempos.
Tal vez hubiera sido mejor resistirse a la tentación de develar antes anuncios efectistas, para no generar expectativas imposibles de colmar, y anunciar los alivios fiscales al cierre, como sorpresivo broche de oro de todas estas concreciones, que realmente inciden positivamente en la vida de los habitantes de la República.
Habría que recordarlo para el año que viene…